日前，電子商務法草案首次提請全國人大常委會審議。草案提出，電商經營主體應依法辦理工商登記，但依法無須取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業、農產品自產自銷的，不需要工商登記。

　　這意味著，未來在淘寶、京東等電商平臺開店不辦營業執照將成過去時。

　　按照法律制定相關審議制度設計，預計“電子商務法”最快可能會在明年年中發布，至遲在明年年底。

　　在此期間，圍繞電子商務法中相關內容和制度安排，會陸續開啟面向公眾征求意見等階段或環節，因此，對于淘寶、京東等各類電商平臺上的中小賣家，尤其是尚未申辦營業執照的賣家應該對該法的后續保持密切關注。

　　“網店辦照”推行：就業安置優先，稅收管理非首選管理目標

　　從某種程度上，在越來越多的實體企業自行在平臺上開設品牌店或旗艦店，把電商平臺或互聯網銷售，作為自身銷售或經銷體系的組成部分，使得平臺和品牌賣家或企業達成了“共識”或“默契”，對于不良商家，尤其是個人賣家中的“刷單”、“炒信”、“售假”等部分商家，都產生了反感心理。

　　因此，在平臺、品牌商家和消費者都不反對“網店辦照”的背景下，在淘寶、京東等電商平臺開店需要申領“營業執照”的阻力越來越小，或者說通過事前準入規范的環節，加大防范不良賣家的動力越來越大。

　　從市場容量來看，我國電子商務交易額，從2008年“2萬億”到2015年“20萬億”，僅用七年時間就增長了十倍，與此同時，而按照最新的《電子商務“十三五”發展規劃》，確立了到2020年電子商務交易額40萬億元、網絡零售總額10萬億元、相關從業者5000萬人三大發展目標。

　　其中，“從業者5000萬人”的目標，如果不辦理“營業執照”，在就業登記統計時，可能存在遺漏記錄的問題。

　　因此，從就業管理和扶持的角度來看，個人賣家辦理“營業執照”，既有助于相關部門統計電商平臺中的賣家的就業情況，也有助于對從事電商經營的個人賣家“精準定向”出臺扶持政策或減稅措施。

　　而關于當年所謂“網店辦照的目的是為了征稅”的說法本身就有失偏頗，一方面，申領了營業執照并不等于必然納稅，要看經營狀況，另一方面，就征稅而言，針對個體工商戶的個人所得稅和增值稅等，根據賣家所處地域不同或登記地不同，納稅起征點也不同，此外，根據所處地域不同，月銷售額不足20000元的，部分稅種可能處于免征范疇。

　　當然，必須看到，電商平臺上的交易記錄是無法修改的，相比部分線下店而已，可能符合納稅標準的網店想要逃稅或避稅，難度要比線下店復雜的多。

　　因此，在保證市場準入平等的前提下，鼓勵網上開店，引導網店工商登記或納稅，就需要針對網店的現狀在稅收征收方面予以扶持或鼓勵。

　　電子商務法要來了!刪差評、騷擾威脅用戶最高罰50萬

　　在剛剛過去的雙十一、雙十二，你在“買買買”中過癮了嗎?在享受網購方便快捷的同時，電子商務也存在著假貨、炒信、快遞糾紛等問題。電子商務法草案提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議。這部法律能解決網購中的這些問題嗎?

　　全國人大財經委員會副主任委員呂祖善作草案說明時表示，草案著力解決電子商務發展中的突出問題，將近年來一些成熟的經驗做法上升到法律作為制度確定下來。

　　快遞發生延誤、丟失、損毀 獲賠將有法可依

　　網購商品離不開快遞服務，快遞遇到延期、丟失、損毀的現象也時有發生，電子商務法草案對于此類快遞服務問題也作出了針對性的規定。

　　草案第三十九條規定，快遞物流服務提供者在服務過程中，電子商務交易物品發生延誤、丟失、損毀或者短少的，應當依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務的，加盟方與被加盟方承擔連帶賠償責任。

　　刪除差評、騷擾威脅交易對方將遭重罰

　　草案第五十六條規定，從事電子商務活動，不得實施損害電子商務信用評價的行為。

　　有以虛構交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業信譽;騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務評價等行為。由各級人民政府有關部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停業整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷營業執照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　網購商品質量有問題?可要求第三方平臺先行賠償

　　草案指出，商品生產者、銷售者應當對其提供的商品質量負責，服務提供者應當對其提供的服務質量負責。消費者通過電子商務第三方平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向商品生產者、銷售者或者服務提供者要求賠償。

　　電子商務第三方平臺不能向消費者提供平臺內經營者的真實名稱、地址和其他有效聯系方式的，消費者可以要求電子商務第三方平臺先行賠償;電子商務第三方平臺向消費者賠償后，有權向平臺內經營者追償。

　　草案還規定，當消費者與商家發生爭議時，電子商務第三方平臺應當積極協助消費者維護自身合法權益。

　　個人信息泄露時 電商經營者應及時告知用戶

　　草案專設一節談個人信息問題。草案明確“個人信息”是指電子商務經營主體在電子商務活動中收集的姓名、身份證號碼、住址、聯系方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞物流記錄等能夠單獨或者與其他信息結合識別特定用戶的信息。

　　在發生或者可能發生用戶個人信息泄露、丟失、毀損時，電子商務經營主體應當立即采取補救措施，及時告知用戶，并向有關部門報告。

　　針對電子商務經營主體未履行消費者個人信息保護義務的，草案明確，各級政府有關部門可根據情節單處或者并處警告、三萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓直至吊銷營業執照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　電子支付賬戶須實名 不符安全管理要求造成損失應返還

　　網購中，電子支付已經成了大家廣泛使用的服務。電子商務法草案中明確規定，電子支付服務提供者應當提供安全的支付服務。

　　根據草案，電子支付服務提供者提供的服務不符合國家有關金融信息安全管理要求，造成電子支付服務接受者損失的，應當承擔返還資金、補充差額、賠償應償利息損失的責任。同時，應對賬戶實行實名制管理，不得開立匿名、假名賬戶。

　　違反規定的，由人民銀行和銀行業監督管理機構分別依職權責令限期改正，對單位處十萬以上五十萬以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節特別嚴重的或者逾期不改正的，責令停業整頓直至吊銷其經營許可證。